INTRODUZIONE

Il 7 luglio 1995 nasce l'"ASSOCIAZIONE INSIEME PER LO SPORT" (AIS) con l'obiettivo di partecipare al concorso "Punti Verdi Qualità" emanato dal Comune di Roma per l'affido in concessione dell'Area oggetto dell'intervento nel Parco del Canale dello Stagno.

Si tratta di un'area di circa 10 ettari a 200 m. dal mare, situata nel territorio del XIII Municipio del Comune di Roma, Ostia Lido; l'area è confinante con la Pineta di Castel Fusano ed il Canale dei Pescatori.

L'AIS, a seguito dell'aggiudicazione del Bando, nel 1998 si è trasformata in "POLISPORTIVA AIS S.R.L" con lo scopo di acquisire il finanziamento oneroso da parte dell'Istituto Credito Sportivo del C.O.N.I per la realizzazione del Parco. A fronte di un quadro economico complessivo di circa 18.658.000 Euro (IVA inclusa) l'AIS ha contratto, in due fasi successive, un mutuo di 16.878.000 Euro, garantito da una fidejussione pari al 95% dal Comune di Roma.

Contemporaneamente alla fondazione della Polisportiva AIS Srl, gli stessi soci dell'AIS hanno fondato la S.p.A destinata ad utilizzare i finanziamenti per la realizzazione dell'impianto ed a gestire tutte le future attività sportive e commerciali connesse con l'impianto stesso: la "INSIEME PER LO SPORT S.P.A" (INSPORT SPA).

Oggi entrambe le società ("POL. AIS S.R.L" e "INSIEME PER LO SPORT S.P.A") sono concessionarie del Comune di Roma per la realizzazione e la gestione del Parco per 33 anni (Delibera n. 663 della Giunta Comunale di Roma del 23 marzo 1999).

Nel corso dell'Assemblea degli azionisti dello scorso 25 marzo, è stato deliberato un aumento di capitale fino a 3.648.906,82 Euro per consolidare la società, portare a compimento i lavori, e avviare la fase di gestione.

Le società appaltatrici hanno iniziato lavori a gennaio 2007 e l'inaugurazione di tutto il complesso sportivo è avvenuta lo scorso 25 ottobre. La POLISPORTIVA AIS S.R.L ha un capitale sociale di € 268.770,32 ed è costituita da 24 soci; la maggioranza è della INSIEME PER LO SPORT S.P.A. che detiene il 75% delle quote.

La INSIEME PER LO SPORT S.P.A. è costituita da un azionariato diffuso che ha raggiunto al 30/09/2007 1089 azionisti con 2.527.457,36 € di Capitale versato.

Ciò costituisce un'esperienza unica nel settore dell'imprenditoria sportiva, che ha consentito alle associazioni di base del territorio di realizzare un intervento che si caratterizza come impresa sociale pubblico-privata.

La Insieme per lo Sport s.p.a. - d'ora in poi chiamata per brevità Insport spa - è una società ad azionariato diffuso. Cosa significa esattamente?
E' una società che mette a disposizione del mercato (tendenzialmente locale, non essendo quotata in borsa) porzioni di proprietà attraverso l'acquisizione di azioni del suo capitale sociale. In questo modo chiunque può diventarne socio, ma nessuno, da solo, può raggiungere nessun tipo di maggioranza.
Si tratta di un modello che privilegia la partecipazione popolare, favorendo e incoraggiando i piccoli azionisti, e che in genere viene utilizzato laddove ci siano progetti da realizzare con un forte potenziale di coinvolgimento e condizioni sociali che lo permettono. Indubbiamente una forma da società democratica evoluta; nordeuropea, verrebbe da dire.

La Insport s.p.a., nasce quindi con l'intento di raccogliere le risorse per la realizzazione del Parco del Canale dello Stagno tra gli stessi residenti del luogo investito dal progetto di riqualificazione, senza permettere a nessuno di sentirsene padrone. Uno spirito coerente con lo stesso progetto e i principi guida dei Punti Verde Qualità, spazi, lo ricordiamo, dati in concessione dal Comune di Roma a patto che siano per gran parte fruibili da tutti gratuitamente.

Il vantaggio di questo tipo di società è anche il suo potenziale svantaggio. Affidare il reperimento del capitale sociale ad una adesione, appunto "diffusa", di molti piccoli azionisti può portare molti soci, ma non automaticamente il capitale necessario al successo dell'iniziativa. E' un rischio che anche la Insport s.p.a. ha corso, ma che fortunatamente ha debellato, anche grazie ad una straordinaria partecipazione della cittadinanza .

Ma quali sono i vantaggi di chi investe i suoi soldi in questo tipo di impresa?
Innanzitutto bisogna ricordare che la realizzazione del parco significa anche l'apertura di strutture dove vengono erogati servizi, quindi capaci di produrre profitto. Possedere quote azionarie, anche minime, di una società che ha il diritto di utilizzo e gestione di quanto realizzato, significa perciò investire il proprio capitale in un bene durevole e continuamente rivalutato e allo stesso tempo far parte di coloro che avranno diritto, in proporzione a quanto investito, ai dividendi del profitto della società, una volta che questa, come da piano economico, avrà raggiunto il cosiddetto Break even point, ovvero la soglia di attivo fra costi ed entrate. Essere poi socio di una società che eroga servizi, può significare anche aver diritto ad un trattamento particolare come utente dei servizi stessi. Infine, comporta il non trascurabile orgoglio di aver contribuito direttamente alla trasformazione di un luogo abbandonato in un parco bello e curato, dove ora possono liberamente giocare i propri figli /nipoti/amici.

Nel marzo del 2001 è stato aperto il parco pubblico con annessi giochi gratuiti per bambini e punto di ristoro. Esso costituisce ormai, insieme al laghetto naturale aperto nel 2005, un punto di riferimento per i cittadini di Ostia e non solo (numerosi utenti vengono da Fiumicino, l'entroterra e anche dalla zona di Roma-Eur).

Con l'apertura al pubblico della rimanente porzione del Parco, saranno messi a disposizione i seguenti servizi: Centro Fitness con annessa piscina e area benessere gestito dalla Virgin Active Italia; Ristorante e punto di ritrovo per i giovani di fronte al laghetto; 4 campi di calcetto con erba di ultima generazione; Un campo coperto polivalente per gli allenamenti delle società sportive e per eventi agonistici e culturali; Un campo di tiro con l'arco per disabili; Un campo di beach volley; Due campi d bocce per anziani Il tutto in una filosofia dfi gestione flessibile che prevede la fruizione libera del Parco pubblico e il pagamento dei servizi a scelta dell'utente.

Punto Verde Qualità è l'espressione scelta per indicare un innovativo programma di riqualificazione ambientale che l'Amministrazione Comunale ha intrapreso per recuperare alcune aree verdi abbandonate o in stato di degrado, interessate in molti casi da procedure di esproprio rimaste in sospeso.

In questo modo l'Amministrazione Comunale di Roma ha inteso realizzare una sintesi tra l'esigenza di tutela e recupero ambientale del patrimonio pubblico e quella, anch'essa molto sentita, di favorire la nascita di società di gestione che costituiscano un volano per la ripresa occupazionale. In una parola: qualificazione e rilancio urbano e sociale.

Queste aree di proprietà comunale, attraverso bandi pubblici, sono state concesse in gestione a soggetti privati che le hanno trasformate in parchi curati e attrezzati. Al loro interno sono stati realizzati servizi di interesse aggregativo, ricreativo e sportivo, accessibili in parte gratuitamente e in parte a pagamento.

La formula dei Punti Verdi è nata proprio per reperire le risorse necessarie alla creazione e alla custodia di nuove parchi pubblici: in cambio della manutenzione e del controllo delle aree da sistemare, i gestori ricevono infatti dalla Pubblica Amministrazione la possibilità di svolgere alcune attività commerciali.

Per questo motivo, all'interno dei Punti Verde Qualità sono spesso presenti bar, campi sportivi, asili nido convenzionati con il Comune, ludoteche, palestre e piscine. Tali attività sono comunque sottoposte a vincoli di eco-compatibilità perchè non possono estendersi oltre un terzo della superficie totale di ciascuna area verde e perché prevedono l'utilizzo di fonti rinnovabili.

Resta invece libero e gratuito, l'accesso alle aree verdi, così come sono gratuiti e aperti a tutti i giochi per bambini, i bagni pubblici e le aree ludiche per i cani. I Punti Verdi Qualità, oltre a migliorare la qualità urbana del verde, soprattutto nelle zone decentrate della città, contribuiscono così a dare una risposta concreta al problema della carenza di fondi in bilancio da destinare alla manutenzione del verde pubblico urbano, trasformando spazi inutilizzati in frequentatissimi poli di incontro e di svago per frequentatori di tutte le età.